坚持破立并举，推动草果产业提质增效
怒江州认真贯彻落实今年2月省委书记王宁怒江调研时“抓好以草果为代表的产业发展，强化科技支撑，科学种植，不断提高产量、提高质量、提高品质。坚持科技创新，强化产业攻关，促进一二三产融合发展，延长产业链，增加附加值”的指示要求，着力破解草果产业发展面临的一些深层次矛盾和问题，坚持破立并举，补链、延链、强链，大力推进草果产业提质增效，走出了一条小草果、大产业的富民发展之路。
统筹规划，破解产业发展粗放的问题
怒江州是全国草果核心主产区和云南省最大的草果种植区，但长期以来存在草果种植管理随意、粗放，提质增效难，精深加工不足、市场抗风险能力弱等问题，怒江州委州政府按照王宁书记的指示要求，聚焦草果产业提质增效，多措并举补短板、齐发力，着力破解草果产业发展瓶颈制约。
科学规划重引领。成立全州草果产业高质量发展工作领导小组，坚持一月一次专题研究，月月抓推动落实。制定《怒江州草果产业提质增效三年行动计划(2022-2024年)》《怒江州产业强州三年行动（2022-2024年）》，科学指导全州草果产业有序发展，各县（市）结合实际制定配套规划，形成上下衔接、高质高效推进草果产业发展的清晰路径。
点片结合抓推进。将草果产业项目纳入巩固拓展脱贫攻坚成果、国家乡村振兴重点帮扶县项目库，细化草果产业发展布局、重点任务、重点项目，确定泸水、福贡、贡山3县（市）“草果+高黎贡山猪+柑橘”、“草果+茶叶”、“草果+独龙牛”的产业发展目标，目标任务分解到年度，落实到乡村、细化到组，分类施策，分步实施。
联动参与，破解产业规模不大的问题
深化激励带动。制定《怒江州草果产业提质增效奖补办法（暂行）》，2022年下达省级财政衔接推进乡村振兴补助资金1亿元草果产业高质量发展资金，对泸水、福贡、贡山3县（市）范围内，从事草果种植、收购、加工、销售的企业、合作社、村集体经济、家庭农场和种植大户、经纪人等新型经营主体，从提升规模化经营水平、促进市场主体倍增、实施环保加工技术、开展产品质量认证4个方面，逐项细化奖补类别及标准，经主体申报、核查评审、复核公示程序，根据成果、成效给予5万元到500万元不等的奖补。
探索龙头企业带动。引进和培育草果采购、加工、销售服务商，提升草果产业发展组织化水平。探索出云南能投怒江州产业开发投资有限公司“公司+农户+电商平台”运作模式、峡谷优果“基层党支部+公司+贫困户”等经营模式。
引导专业合作社带动。整合土地、劳动力、资金、技术，创办龙头企业和专业合作社等实体经济，实现集中高效发展，辐射带动全州草果产业。成立草果专业合作社36个，入社农户1684户，实现年销售收入5874.78万元。
目前，全州草果种植面积达111.45万亩，占全国的55.7%、全省的66%，2021年鲜果产量4.75万吨，占全国产量的60%以上，全州从事草果初加工企业、专业合作社、个体户等共有128户，年加工能力5万吨鲜果，年生产加工干果0.94万吨，90%以上草果实现产地初加工。
科技支撑，破解提质增效动力不足的问题
针对草果种植管理点多、面广、分散，科技投入不够，产业发展后劲不足等问题，怒江州坚持向科技要效益、要质量，加大投入，为草果产业发展注入新动能。
引科技，增强草果产业提质增效新动能。成立怒江绿色香料产业研究院，聘任3名优秀省内外博士为研究院客座研究员。启动怒江草果生物学与资源利用重点实验室建设，建立2个省级、1个州级专家工作站。实施百万亩草果提质增效，推进草果生产科技示范推广，提升种植管理水平，累计投入产业扶持资金1.65亿元用于草果种植基地规范化、标准化发展。加强与省内外科研院所、高校和企业合作、联合科技攻关，成功绘制草果全基因组精细图谱。建立适应现代草果发展的种苗培育体系，建设福贡国家草果资源圃，实行栽培良种化、优质草果良种育。启动草果科技创新与应用研究项目12个，总结推广草果低位微喷技术、养蜂辅助性授粉技术、“草果+中药材”种植模式等10项提质增效技术措施。实施草果环保烘烤技术改造提升项目，实现优势产区草果无烟烘烤，草果干果质量显著提升。
抓防治，有效减少草果虫害。组织开展虫害防治技术推广和统防统治。福贡县建成草果病虫害防治研究基地900亩，获得草果主要虫害木毒蛾和舞毒蛾的发生发展规律和防治技术。实施5.5万亩虫害精准防治，培训29个村2000户草果种植户，有效控制了今年虫害的发生，获得广大农户普遍认可。2022年泸水、福贡、贡山3县（市）草果病虫害发生面积5.96万亩次，防治1.95万亩次，比2021年发生程度总体偏轻偏少。
深加工，推动草果一二三产业融合发展。规划建设集加工、观光、购物、展示、科普、体验、文化为一体的绿色香料产业园区，草果全产业链一期项目建设加快推进。实施党政“一把手”招商工程，组建招商小分队到珠海、深圳、上海等地招商引资。云南世纪华宝、上海闽龙、云南农垦、云南香谷等企业入驻产业园区，以市场为导向推动科研成果转化。加强草果衍生产品研发，延伸产业链，提高附加值，成功研制调味品、功能饮品、日化品等7个系列40余款产品，上市销售草果正气茶、草果啤酒、“草果多”系列糕点等产品19款，实现草果综合产值13.2亿元，其中一产4.1亿元、二产7.95亿元、三产1.15亿元。
利益联结，破解增收实惠不优的问题
加大财政支持。今年以来，先后争取农业农村部产业集群资金1240万元，省财政资金专项支持怒江州2022年草果提质增效资金1.2亿元、草果科技创新与应用研究资金2000万元，整合衔接资金7646万元、中交定点帮扶资金1000万元，撬动社会资本投入1.17亿元，集中支持草果产业全产业链高质量发展。
深化利益联结。优化草果产业发展与农民群众利益联结，持续完善农民群众长效参与产业发展和分享增值收益的机制。全州草果产业涉及泸水市、福贡县、贡山县3个县（市）21个乡镇116个村委会，覆盖4.31万户16.5万农民群众，其中脱贫户2.68万户8.24万人，直接带动人均年增收2000元左右。
品牌建设，破解发展“话语权”不大的现状
制订标准。制订草果地方综合标准，制定、修订《草果种植种子种苗繁育》《草果种植栽培管理》《草果种植鲜果采收及干燥》等地方标准，全面提升草果品质和质量安全保障能力。制定行业标准，《热带作物品种审定规范草果部分》《草果加工干燥后的草果质量评定及贸易方面》已报农业农村部。制定草果烘烤地方标准，统一包装营销，逐步淘汰碳火烘烤，推行电烤及生物质燃料烘烤技术，严把质量关，确保优质优价。
实施品牌战略。突出无公害、绿色、有机草果优势，开展草果“三品一标”认证，申报“怒江草果”地理标志登记。目前，全州草果有机绿色认证3个，认证基地面积1.18万亩，产量3900吨，草果酒、草果酱、草果巧克力等11个产品已经取得SC认证，注册“峡谷优果”“天境怒江”等39个草果商标121个类别。
营造氛围，破解“墙内开花”墙外不香的现状
加强内宣造势。组织各级媒体采访团，用新媒体的视角对全州草果种植、草果市场、精深加工产品、产业链进行全方位宣传报道。举办草果产业发展战略研讨会，从2019年以来连续举办三届“草果文化周”，开展产销对接、招商推介等活动。以草果交易市场、草果庄园、草果美食文化市集等载体，营造全州上下“人人讲草果、个人都是草果宣传员”的浓厚氛围，扩大“怒江草果”的知名度和影响力。
拓展外宣工作。用活“南博会”“农博会”“云品汇”“苏宁易购中华特色馆”等电商平台，多渠道开展产品推介。实行产地直销、直播带货、云品入沪，在广州“峡谷臻品.美丽怒江”名特优产品推介展销会、2021年云南省基础设施建设及产业园区发展高峰论坛和2021怒江·深圳投资恳谈会上，重点推介以草果为主的绿色香料产业。利用昆明长水国际机场候机楼“云南绿色食品牌店”开展峡谷怒江，魅力无限“购”活动，全面提升怒江特色农特产品品牌影响力。
怒江草果“绿了峡谷，富了群众”，已成为全州带动力最强、辐射面最广、贡献率最大的优势产业。
来源：中共怒江州委政研室调研组
